Выборочный поиск
Подписка на дайджест
E-mail*:

CSS Drop Down Menu by PureCSSMenu.com CSS Drop Down Menu by pureCssMenudown.com
» » «ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПАРТИЯМИ КАНДИДАТОВ НА РОССИЙСКИХ ВЫБОРАХ 2017 ГОДА, ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ-2017». Часть II

«ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПАРТИЯМИ КАНДИДАТОВ НА РОССИЙСКИХ ВЫБОРАХ 2017 ГОДА, ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ-2017». Часть II
 
«ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПАРТИЯМИ КАНДИДАТОВ НА РОССИЙСКИХ ВЫБОРАХ 2017 ГОДА, ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ-2017». Часть II
(11.07.2017)



НАЧАЛО

VIII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ И ПОДГОТОВКА К ВЫБОРАМ ПОМИМО ПРОВЕДЕНИЯ ПРАЙМЕРИЗ

В целом активность политических партий в регионах после выборов 2016 года по сравнению с предыдущими годами резко снизилась. Одни практически свернули какую-либо деятельность (в основном именно это произошло почти со всеми партиями, не попавшими в Государственную думу), другие впали в политический анабиоз, почти не совершая публичных действий и не создавая информационных поводов.

Так в Бурятии за последние годы даже ЛДПР и «Справедливая Россия» потеряли главных спикеров, которые активно, громко и публично критиковали действующую власть и «Единую Россию». В числе активных партий на сегодня в Бурятии можно назвать лишь «Единую Россию» и КПРФ. Кроме того, изредка информационно проявляется время от времени «Партия Роста» (от нее по округу в Бурятии в 2016 баллотировался М.Слипенчук), которая, впрочем, лояльна к действующей власти и к оппозиции ее отнести сложно. «Партия Роста» сократила информационное присутствие в регионе, однако время от времени проявляется, пропагандируя различные экономические проекты. ЛДПР и «Справедливая Россия» в регионе практически не ведут информационную кампанию, по крайней мере региональные отделения. В прессе время от времени появляются материалы скорее федерального характера, излагающие позицию федерального руководства партий.



В Карелии после выборов-2016 практически свёрнута работа региональных отделений партий «Родина», «Партия роста», «Патриоты России» (однако, обсуждается выдвижение кандидатов от этих партий). Имеет место скрытый конфликт внутри регионального отделения партии «Яблоко», многолетний председатель которого А. Спиридонова подала заявление о сложении своих полномочий и выходе из партии. Новым руководителем регионального отделения стала депутат ЗС Карелии О. Залецкая. Резонанс имело фактическое прекращение работы оппозиционного общественно-политического Интернет-проекта «Черника», получившее «увязку» с вероятными неформальными договорённостями, достигнутыми между администрацией региона и окружением фактического лидера республиканского «Яблока» предпринимателя В. Попова (в настоящее время ожидает в Испании решения суда по рассмотрению запроса Генеральной прокуратуры России об его экстрадиции). Попытка де-факто закрытия «Черники», которую поддерживал В.Попов, и неучастие кандидата от «Яблока» в губернаторской кампании в регионе восприняты через призму ожидания вынесения «благоприятного» приговора в отношении экс-заместителя председателя ЗС Карелии А. Кравчук и депутата ЗС О. Залецкой.Двоюродная сестра В.Попова Светлана Чечиль уже покинула колонию, где отбывала наказание.

Лидер «Справедливой России» в Карелии Ирина Петеляева находится под давлением из-за продолжающейся истории с невыплатой зарплаты агитаторам. На бывшего заместителя председателя ЗС Карелии А. Гаврилова («Справедливая Россия») возбуждено уголовное дело в связи с выявленными фактами вандализма в ходе выборной кампании-2016. Публичная активность СР в регионе также существенно снизилось.

Первыми своих претендентов на пост губернатора выдвинули РО «Родины» и «Патриотов России» (обе – 14 июня), КПРФ и Партии Роста. «Родина» выдвинула Николая Тараканова – одного из давних критиков экс-лидера Яблока Василия Попова и экс-мэра Петрозаводска Галины Ширшиной. Выбор выглядит странным с учетом близости Тараканова к нынешнему руководству Петрозаводского городского совета и спикеру Геннадию Боднарчуку, члену президиума регионального политсовета ЕР. «Патриоты России», в регионе традиционно считающиеся лояльными администрации, выдвинули малоизвестную Ольгу Ильюкову, председателя РО, бывшего сотрудника правоохранительных органов. В релизе партии, в частности, сказано: «Решение [о выдвижении кандидата] в первую очередь вызвано тем, что избиратель должен иметь альтернативу в принятии решения, за кого голосовать». Вместе с тем, говорится и о некой «позитивной программе по преодолению кризисных и застойных явлений в экономике республике». 17 июня Партия Роста выдвинула Елену Гнетову, с 2013 года занимающую пост уполномоченного по правам предпринимателей в Карелии. 17 июня КПРФ выдвинула лидера регионального отделения Евгения Ульянова).

По данным с сайта Управления Минюста по Удмуртской Республике численность зарегистрированных региональных отделений политических партий сократилась с 01.01.2016 г. по 31.03.2107 г. с 56 до 54. Так выбыли из списка «Альянс зелёных – Народная партия», «Воля», «Российский объединённый трудовой фронт», «Правое дело»; включены в список «Партия роста», «Партия Малого Бизнеса России».

Наиболее заметное изменение на партийном поле Удмуртии - фактически прекратили активную работу «Патриоты России». Партия длительное время была главной силой по организации протестных акций при губернаторе А.Волкове, после назначения главой региона А.Соловьева (ныне арестованного и смещенного с должности) наконец прошла в гордуму Ижевска. Однако 22 мая лидер регионального отделения партии известный журналист (издатель ранее газеты «День», теперь интернет-газеты «День.org»), в сентябре 2015 избранный депутатом Гордумы Ижевска С.Щукинбыл приговорен Ленинским районным судом Ижевска к 2 годам 6 месяцам колонии строгого режима за вымогательство. СМИ процитировали слова приговора, который вынес судья: «Признать Щукина Сергея Геннадьевича виновным в совершении преступления предусмотренного пунктом б, части 3 статьи 163 УК (Вымогательство, совершенное в целях получения имущества в особо крупном размере - прим. ред.) … Срок наказания считать с 22 мая 2017 года. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания Щукина по настоящему уголовному делу под домашним арестом с 1 мая 2014 года по 23 сентября 2014 года». Следствие доказывало, что Сергей Щукин и главный редактор газеты «Ижевский наблюдатель» и руководитель независимого профсоюза работников завода «Ижмаш» Андрей Некрасов вымогали у генерального директора ОАО «НПО «Ижмаш» Константина Бусыгина 2,5 млн руб. за нераспространение негативной информации. Якобы с января по июль 2013 года, обвиняемые опубликовали в СМИ негативные статьи о Бусыгине, которые, как считает следствие, порочили его честь, достоинство и деловую репутацию. По поручению гендиректора ОАО «НПО «Ижмаш» правоохранительные органы провели оперативный эксперимент, в ходе которого 300 тыс. руб. были зачислены на банковский счет, якобы указанный Сергеем Щукиным и Андреем Некрасовым. Некрасов давно сбежал в Литву. Это, если верить версии сайта «Росбалт», случилось после ареста ряда хакеров группировки «Шалтай-Болтай». Самого же Некрасова «Росбалт» назвал создателем ресурса «Биржа информации», где хакеры продают украденную переписку. Приговор журналисту Сергею Щукину читали почти 7 часов. С. Щукин мог подать апелляцию на приговор суда, чтобы потребовать пересмотра своего дела, но этого не произошло. Уход из региональной политики «Патриотов России» освобождает место главного оппозиционера КПРФ, также это фактически означает прекращение деятельности единственного неподконтрольного региональной администрации СМИ, которое освещало текущую политическую ситуацию в регионе.

Сменилось руководство в региональном отделении «Справедливой России». Бывший депутат Госдумы РФ экс-лидер РО В. Шудегов покинул руководство РО 1 декабря 2016. Негласно причиной назывались неудовлетворительные итоги выборов Госдумы РФ в регионе для партии и обвинения «в сливе» кампании. 26 декабря 2016 новым председателем Совета РО партии был избран (44 – «За», 5 – «Против») руководитель депутатского объединения СР в Госсовете УР Фарид Юнусов. Новый руководитель РО приезжий, москвич, который объявился в регионе несколько лет назад. Он родился в 1959 в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. Доктор медицинских наук, профессор, работал в клиниках и вузах Москвы. В 2008-2010 гг. - главный врач МУЗ «Краснозаводская городская больница» Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. В 2010-2011 гг. - председатель Совета депутатов городское поселение Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района, с 2002 - ректор негосударственного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская академия медико-социальной реабилитации». С марта 2015 г. - депутат Государственного Совета УР, руководитель депутатского объединения «Справедливая Россия». По данным СМИ, Ф.Юнусову поручено сформировать рабочую группу для проведения сверки состава членов партии регионального отделения.

В Тверской области после выборов в Государственную думу значительно ухудшилась ситуация у РОДП «Яблоко», «Родины» и «Справедливой России». Некоторые видные представители региональной СР приняли участие в праймериз ЕР (Сергей Панчин и Юрий Лейман), что ухудшает позиции партии. Депутат Вадим Дешевкин в 2012 был избран по спискам ЕР, в 2016 баллотировался в Госдуму РФ от «Родины», в 2017 вновь заявился на праймериз ЕР. Тверское «Яблоко» утратило значительную часть актива в связи с переходом активистов в «Открытую Россию» и президентский штаб А.Навального. Кроме того, совершил самоубийство наиболее яркий молодой активист партии в регионе Алексей Доманов. Из новых партий в регионе появилась «Партия Роста», которое возглавил известный бежецкий предприниматель Игорь Алексеев, директор ООО «Селена». Однако кроме самих сообщений о начале деятельности иной активности партии в регионе пока не замечено.

В Пермском крае основным поствыборным разбирательством в 2016 году стал перенос выборов депутата ЗС края по округу №2 с 18 сентября на 4 декабря 2016 года в связи с тем, что кандидаты от КПРФ и ЛДПР отказались от участия в сентябрьских выборах, в результате чего единственным зарегистрированным кандидатом оказался Владимир Данилин (ЕР). Срыв выборов по мнению экспертов был в интересах группы пермского политика Дмитрия Скриванова (с сентября 2016 депутат Госдумы РФ), которые вел свой пулкандидатов от разных партий на выборах в Законодательное Собрание региона. На декабрьских довыборах победил самовыдвиженец, исполнительный директор завода имени Дзержинского Егор Заворохин, которого поддерживала на начальном этапе партия “Родина” (с партией сотрудничал оппозиционный политик Константин Окунев). Ключевой политический конфликт, проявившийся в рамках выборов-2016, между неформальными «блоками» Д.Скриванова и губернатора В.Басаргина, выразился в части расстановки сил в краевом парламенте. Созданная Скривановым под выборы медиа-машина распалась в течение зимы 2016-2017 гг., выполнив свои цели и потеряв необходимость создания оппозиционного губернатору контента в силу замены главы Пермского края. Фактически свернутой на данный момент можно считать деятельность партии «Родина», активность которой была на пике летом 2016 года в связи с приходом в нее политика Константина Окунева и прекратилась после отказа в регистрации списка на региональных выборах. Также фактически сокращена деятельность в регионе «Партии Роста», которая также не смогла добиться результатов в сентябре 2016 года. Заметно снизилась, вернувшись к традиционному состоянию в регионе, активность партии «Яблоко», под флагом которой удалось пройти одному кандидату (Надежде Агишевой) в Пермскую городскую Думу.

Все значимые политические партии Краснодарского края сотрясают масштабные скандалы. В «Единой России» и органах власти идет фактическая скрытая борьба между командами бывшей и нынешней краевой администрации.

В начале апреля депутат ЗС края и секретарь городского комитета КПРФ Сергей Лузинов был назначен вице-мэром Краснодара по делам молодежи. Впервые за 13 лет представитель КПРФ на Кубани получил такую высокую должность. Cын С.Лузинова Роман Лузинов 1992 гр. является депутатом городской думы Краснодара, получив мандат в последний момент, при этом КПРФ не оспаривала итоги выборов. Другим признаком возможного сотрудничества между КПРФ и краевой властью может служить то, что региональные коммунисты сосредоточили свою критику в последние месяцы не на ЕР, а на несистемной оппозиции, и в частности Алексее Навальном. К примеру, член краевого комитета партии Александр Сафронов, который олицетворяет молодое крыло в КПРФ, написал огромную статью «Навальный совершил 5 ошибок» на провластном ресурсе Yasnonews.

В «Справедливой России» в Краснодарском крае после выборов поменялось уже два руководителя. Вместо бывшего депутата Госдумы РФ Андрея Руденко, партию возглавил Эдуард Кузнецов, бывший помощник Александра Ремезкова, депутата Госдумы (ранее от ЕР, теперь от СР) и экс-первого вице-губернатора Кубани в администрации А. Ткачева. Впрочем, уже в середине апреля Кузнецов со скандалом покинул СР заявив о долгах краевого отделения партии, оставшихся после его предшественника, экс-депутата Госдумы А.Руденко. Так, по его подсчетам, долги превышают 8 млн. рублей, а в случае удовлетворения ряда судебных исков они могут вырасти до 36 млн. Другой причиной стало отсутствие финансовой поддержки федеральным руководством партии. Наконец, с начала апреля руководство «Справедливой России» приняло решение направить на Кубань двух кураторов из федерального центра с полномочиями по подготовке к избирательной кампании в Законодательное собрание. Сразу после выхода из СР Э.Кузнецов принял участие в праймериз ЕР, которые с результатов в 58% выиграл в округе №31. И.о. председателя регионального совета партии был назначен депутат городской думы Краснодара Денис Хмелевской, который находился в оппозиции к А.Руденко. В конце мая Краснодарский край посетил председатель партии Сергей Миронов. Неформально утверждается, что СР, возможно, дадут выиграть в центральном одномандатном округе №6 в Краснодаре, где на праймериз ЕР победил 21-летний студент аграрного университета Юрий Костомаха.

В региональном отделении ЛДПР также поменялось руководство. Вместо Ильи Шакалова, который перешел на работу в администрацию партию возглавил Иван Тутушкин, близкий к депутату Госдуму РФ, крупному туапсинскому предпринимателю Юрию Напсо.

Действие руководящих органов РО партии «Яблоко» в крае приостановлено. Бывший председатель партий Владимир Рыжаев, который по мнению критиков подыгрывал краевой администрации, покинул свой пост. Более года внутрипартийная оппозиция, во главе с экологом Евгением Витишко, добивалась отставки Рыжаева и переформатирования партии на Кубани. После выхода из партии Рыжаева возник конфликт по поводу передачи печати и документов.

Существенные изменения произошли в партийно-политическом пейзаже Ярославской области.

Так фактически прекратила активную деятельность РЭП «Зеленые», выдвигавшая на выборах 2016 года своего кандидата по одномандатному округу №195 в Госдуму, ведшего активную кампанию. Ранее её постоянно действующим публичным лицом недолгое время был избранный от партии в Областную Думу по мажоритарному округу бизнесмен -строитель Роман Фомичев. Сейчас он примкнул к ЕР. Существенно ослаблена после выборов 2016 в Ярославле партия «Справедливая Россия», несмотря на избрание А.Грешневикова в Госдуму по мажоритарному округу. Фактически его персональная кампания была слабо связана с кампанией партии, которая получила в регионе неудовлетворительный результат. После ухода игравшего ключевую роль в работе отделения Михаила Малеева на постоянную работу в облизбирком все организационные вопросы в отделении перешли к депутату муниципалитета А.Каширину. При этом тема возможного участия в выборах губернатора А. Грешневиков стимулировала публичный дискурс о возможном получении партией места в Совета Федерации от региона. При этом собственно местная «Справедливая Россия» на муниципальных выборах в Ярославле находится вне этого процесса.

В мае 2017 года на очередной конференции регионального отделения был избран новый председатель Ярославского РО партии «Яблоко». Им стал бывший заместитель мэра Урлашова, а также бывший зам. губернатора и бывший депутат облдумы Олег Виноградов. Фактически РО партии не представляло из себя в регионе политической силы с конца 1990-х, однако партия имела и имеет неплохие электоральные результаты в г. Ярославле (что актуально для муниципальных выборов). Кроме того, процесс давно очевидной по необходимости смены прежнего лидера РО депутата муниципалитета В. Зубкова был катализирован заведенным на него уголовным делом, связанным с тем, что он по версии следствия подделал ряд документов, представленных им в рамках судебного разбирательства (Зубков работает как адвокат). Претендентов на его место оказалось двое – это фактический экс-лидер ивановского «Яблока» Д. Бедяев, с недавних пор перебравшийся в Ярославль и команда Виноградов- политтехнолог Н.Дайнеко. Борьба за отделение проходила в федеральном руководстве «Яблока». После избрания О.Виноградова отделение информационно активизировалось. К резко ослабленной в регионе после убийства Б.Немцова ПАРНАС фактически примкнул избранный по мажоритарному округу в облдуму от резко сменившей политическое позиционирование «Гражданской платформы» С. Балабаев. Именно он и стал конкурентом вр.и.о. губернатора Д. Миронова на выборах губернатора.

В Кировской области наиболее активны партии КПРФ и ЛДПР они проводят и общественные кампании и объявили о своих возможных кандидатах на пост Губернатора области. От КПРФ Сергей Мамаев (ныне депутат Законодательного Собрания области, в прошлом депутат Госдумы), от ЛДПР депутат Госдумы Кирилл Черкасов. В явном кризисе отделение «Справедливой России» - один из финансистов партии экс-депутат Заксобрания области, соучредитель и бывший гендиректор «Абсолют-Агро» Константин Мошуренко; лидер реготделения Сергей Доронин пропал из публичного пространства после отказа от мандатов депутата Госдумы и Заксобрания.

Региональное отделение партии «Яблоко» откровенно слабо, не ощущает поддержки федерального руководства партии и, по всей видимости, поддержки администрации области. «Коммунисты России» объявили о своем кандидате на выборы Губернатора области, им стал лидер РО Николай Барсуков. Скорее всего будет выдвинут список в городскую думу, как спойлер КПРФ. Действий остальных партий не отмечено.

В ослабленном состоянии после выборов-2016 находятся политические партии Калининградской области. Против лидера Калининградского РО партии «Родина» Дмитрия Новика 21 января 2016 года было возбуждено уголовное дело. Речь о возможном мошенничестве в «Фонде социальных инициатив граждан Калининградской области» «по факту хищения денежных средств».

На данный момент известно, что КПРФ в региональной кампании будет представлять секретарь обкома, депутат облдумы Игорь Ревин. ЛДПР на эту роль недавно выдвинула своего областного депутата, 32-летнего Евгения Мишина. При этом единственный в облдуме представитель СР, председатель реготделения партии Павел Фёдоров однозначно заявил журналистам, что он на выборы не собирается, но не исключает выдвижения кого-то из однопартийцев.

Главный редактор газеты «Дворник» Никита Кузьмин отметил, что 8%-й муниципальный фильтр предполагает, что принять участие в выборах губернатора Калининградской области смогут только кандидаты, согласованные с администрацией. «Поэтому сейчас мы следим за тем, как руководителя регионального отделения «Справедливой России» Павла Фёдорова, довольно возрастного человека, что называется, «принуждают» участвовать в губернаторской кампании, хотя он этого очень сильно не хочет и ему это совершенно не нужно… Определенная интрига связана с персоной Евгения Мишина, поскольку ЛДПР на прошлых выборах набрала что-то около 15–17% в регионе… Но насколько это свидетельствует о конкурентности, альтернативности и прочих вещах, я не готов говорить», – сказал он в интервью.

В Курской области ключевыми последствиями выборов 2016 года в областной и федеральный парламенты стала дальнейшая «вертикализация» регионального политического пространства, рост политического контроля за региональными процессами со стороны исполнительной власти области, умаление автономии региональных политических игроков, в частности, реготделений политических партий, теряющих ресурсную базу и поддержку избирателей. Одновременно, расширение влияния «Единой России» порождает усиление внутренней конкуренции в «партии власти» различных субъектов и групп влияния. КПРФ окончательно перешла в статус «лояльной оппозиции», отказавшись от публичной критики региональной исполнительной власти и уступив ЛДПР (ЛДПР – 18,44%; КПРФ – 18,14%) долю голосов по спискам, а также проведя одного одномандатника в Курскую областную Думу (который весьма условно может быть отнесен к КПРФ, являясь известным в регионе политтехнологом и бизнесменом). СР ресурсно и репутационно явно утратила позиции, будучи еще в 2011 году главным оппонентом ЕР и областной власти, в 2016 уже не представляла сколько-нибудь серьезной угрозы, кампания была вялой, региональная власть практически не критиковалась, упор делался на решение «социальных проблем». Лидер реготделения, депутат Госдумы РФ 2011-2016 годах А. Четвериков проиграл выборы в Госдуму в одномандатном округе; по спискам в облдуму СР получила 6,99%, проведя единственного депутата (которым и стал сам А. Четвериков). Вскоре два депутата-бизнесмена от СР в Курском городском собрании – О. Лифинцев и А. Караулов в марте 2017 года сдали мандаты и вышли из партии. Позднее О. Лифинцев выдвинулся на праймериз «Единой России» и одержал победу в округе. ЛДПР после «двойной» (в облдуму и Госдуму РФ) кампании 2016 года фактически превратилась в основного оппонента региональной исполнительной власти, выступая с регулярной публичной критикой деятельности областных и городских властей. Кроме того, партия в области стала фактически единственной партией из парламентской оппозиции, ответившей на праймериз ЕР проведением цикла праздников в основных районах города Курска. Тем не менее, договороспособность ЛДПР в отношении региональных властей убедительно демонстрируют выдвинутые в состав регионального и Курского городского избиркомов кандидаты. Контригра партии против праймериз ЕР с целью сохранить присутствие в публичном поле и обращать на себя внимание граждан в весенне-летний период акцентируется на «позитивной повестке» (праздники), а не публичной критике «партии власти» или региональных властей.

В Алтайском крае после выборов в ЗС края в 2016 двое кандидатов, прошедших от СР быстро перешли во фракцию «Единой России». Партия восприняла это довольно болезненно, да и обсуждения этой темы было много, особенно на фоне прошлогоднего аналогичного скандала с переходом практически всей фракции СР в Камне-на-Оби, где партия одержала сокрушительную победу, все в ту же «Единую Россию».

Явный дефицит с кандидатами в Барнауле у ЛДПР. После выборов 2016 место в ЗС утратил Андрей Щукин, который долгое время был фактическим лицом партии в регионе. После некоторого периода «не у дел» ему предложили должность заместителя губернатора края по культуре, физкультуре и молодежной политике. В РО партии после выборов также сменилось руководство. Однако новое руководство РО пока совершенно незаметно. Что касается демократической оппозиции, то достигнуто соглашение об объединении на базе «Яблока» (имеют право не собирать подписи, как и ПАРНАС). На выборах в ЗС края за них проголосовало в Барнауле около 10 тысяч голосов, но вопрос в том, насколько они смогут мобилизовать электорат открыт. Лично В.Рыжков баллотироваться не собирается (он возглавлял список ПАРНАС в гордуму Барнаула в 2012), актив демотивирован итогами выборов 2016, явная проблема с ресурсами.

В Якутии республиканские власти ведут планомерную работу по дискредитации СР в регионе. Так, два члена партии, которые являются при должностях, один из них глава Вилюйского улуса вышел из партии СР, стал беспартийным. Глава Нюрбинского улуса (тоже СР) сидит в СИЗО.

Наиболее активны в период между выборами в Свердловской области парламентские партии «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия». ЛДПР и непарламентские партии в основном пассивны, практически не проводят публичных акций и мероприятий для сторонников. «Справедливая Россия» изначально заявляла о возможном выдвижении депутата Госдумы Александра Буркова, у которого есть богатый опыт участия в различных политических кампаниях в регионе, начиная с 1990-х. С. Миронов даже называл Буркова возможным единым кандидатом от оппозиции, но договориться с другими партиями так и не удалось. Но в итоге на конференции 10 июня «Справедливая Россия» единогласно выдвинула в губернаторы менее сильного по сравнению с Бурковым кандидата — депутата Заксобрания Дмитрия Ионина.КПРФ выдвинула кандидатом в губернаторы на конференции 10 июня абсолютно неизвестного в регионе управляющего директора ПАО «Плюс банк» Алексея Парфенова, который в сентябре уже провел провальную по сути кампанию в Каменском округе №169 в Госдуму, проиграв единороссу Льву Ковпаку. Никаких публичных обсуждений кандидатуры Парфенова не было, но депутат Заксобрания от КПРФ Вячеслав Вегнер публично подверг критике решение партии выдвинуть Парфенова, он открыто назвал его слабым кандидатом. На ситуацию это, впрочем, никак не повлияло.ЛДПР на конференции 10 июня выдвинула в губернаторы депутата Госдумы Игоря Торощина. Никаких споров и конфликтов это также не вызвало. До конференции из отделения партии просачивалась информация, что также в качестве кандидата обсуждается депутат Заксобрания Михаил Зубарев. Впрочем, ни тот, ни другой не являются известными в регионе политиками, их инициативы не обсуждаются широко в регионе.«Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» также 10 июня выдвинула кандидата в губернаторы — депутата думы Екатеринбурга Дмитрия Сергина, который избирался в гордуму несколько раз, начиная с 1996 года и всегда считался человеком, идеологически близким к горадминистрации.Единственная интрига 10 июня произошла на конференции свердловского отделения партии «Зеленые», которые, согласно плану, обсуждавшемуся в кулуарах обладминистрации, должны были поддержать депутата думы Екатеринбурга Константина Киселева (избран от партии «Гражданская платформа»). Но произошла неожиданность. Сначала один из делегатов заявил, что нужно поддерживать Евгения Куйвашева, а К.Киселев только оттянет у него голоса. Затем возникла юридическая коллизия: во время голосования 5 делегатов поддержали Киселева, три проголосовали против, два воздержались. В уставе, по словам самого Киселева, сформулировано неточно: решение о выдвижении принимается большинством голосов, и делегаты не смогли договориться считать ли в данном случае, что решение принято в пользу Киселева. Тогда они решили убрать графу для воздержавшихся и при повторном голосовании мнения разделились: 5 — за, 5 — против. В итоге в конференции был объявлен перерыв. На следующий день «Зеленые» собрались снова, но уже только 7 делегатов. Зато все они проголосовали за Киселева. Главный скандал произошел вокруг конференции «Яблока», выдвижение на которой главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана было сорвано. В результате региональное отделение в прежнем виде распущено, Ройзмана выдвинуто федеральное Бюро партии. У Ройзмана могут возникнуть дополнительные сложности с преодолением муниципального фильтра из-за того, что конференция «Яблока» проводится позже, чем конференции у других партии. В обладминистрации и в «Единой России» не скрывают, что помогут со сбором подписей кандидатам от других партий. Но вряд ли в их числе будет Ройзман. Тем временем, в муниципалитетах организовываются собрания с нотариусами, которые тут же заверяют подписи за других кандидатов. Директор департамента внутренней политики Антон Третьяков открыто заявляет, что за неделю после партконференций большинство из 1500 депутатов должны определиться со своей позицией.

Весной 2017 года в преддверии губернаторских выборов сменилось руководство в региональных отделениях партий «Патриоты России» и «Родина».Так, руководителем «Патриотов России» стал Константин Худяков, который ранее работал на выборах в команде Алексея Багарякова, у которого сложилась в регионе репутация одиозного политика (он работал первым замглавы администрации губернатора). Руководителем свердловского отделения «Родины» стал Дмитрий Касьмин, его заместителем назначена политтехнолог Валентина Гофенберг.

В Рязанской области КПРФ ведет регулярную, но малозаметную работу. Нет креативных акций, которые бы привлекли большое внимание. Коммунисты, в частности, продвигают инициативу «Дети войны», в рамках которой требуют каких-то льгот этой уже немногочисленной категории населения. В некоторых случаях коммунисты поддерживают различных активистов, в частности, в борьбе за сохранение зеленых зон. ЛДПР пытается регулярно напоминать о себе. Увидеть представителей партии можно на каких-то мероприятиях, многие из которых организованы администрацией. «Справедливую Россию» в регионе почти не заметно. Из непарламентских партий в Рязани относительно активно ведет себя ПАРНАС, играя роль основы я в созданной недавно коалиции Рязанский общественный совет (РОС) «Гражданская альтернатива», в которую помимо ПАРНАС вошли также сторонники А.Навального, сторонники В.Мальцева, дальнобойщики и целый ряд общественных организаций. Слабое место Рязанского ПАРНАСа – отсутствие финансирования и информационного ресурса (мало кто из СМИ рассказывает). Поэтому, в частности, малозамеченными остались шаги ПАРНАС по инициированию референдума о прямых выборах мэра Рязани. «Яблоко» в Рязани регулярной работы не ведет. Обладая некоторым информационным ресурсом, партия иногда пишет о некоторых инициативах, высказывает свое мнение по некоторым вопросам. Отметилась в регионе Партия возрождения России: в какой-то текущей работе партия не замечена, однако выдвинула независимого, непартийного кандидата в губернаторы Рязанской области Героя России Святослава Голубятникова, который объявил о намерении бороться за кресло губернатора еще летом 2016 года.

Единственная партия, постоянно представленная в информационном пространстве традиционных СМИ в Пензенской области – «Единая Россия». Активность стандартная для России — открытие объектов, сюжеты с совещаний и проведения праймериз. Единственная партия, кроме ЕР, ведущая настоящую политическую деятельность - КПРФ. За последние несколько лет позиции сильно ослабели. От КПРФ откололось молодежное крыло, создав свое собственное местную движение «Поколение Нового Времени». Часть партийцев старшего поколения также откололось и сформировало рег. отделение незарегистрированной «Объединенной коммунистической партии». В данный момент партия все еще собирает регулярные митинги по тем или иным поводам, но все меньше туда приходит людей и все меньше это имеет остро-политический характер. ЛДПР в регионе давно не ведет реальной деятельности, ограничиваясь формальным участием в выборах и формальным проведением пикетов по типу первомайского. Единственный узнаваемый местный представитель партии - депутат гордумы Жиганша Туктаров. «Справедливая Россия» кроме формального участия в выборах деятельности почти не ведет. Время от времени демонстрирует свое наличие в городе с помощью наружной рекламы (председатель РО — директор рекламного агентства, использует простаивающие площади). Также есть известный в городе член партии, занимающийся проблемами ЖКХ — Людмила Коломывцева, член Народного Фронта, не входит в представительные органы власти. «Яблоко» в области практически перестало существовать и в чем-либо участвовать, растеряло большинство членов. В 2012-2014 годах партия имела сильное молодежное крыло, которое ушло из партии после смены руководства. Другие партии какой-либо деятельности в Пензенской области не ведут. Существуют чисто формально партии, периодически участвующие в выборах: Российская экологическая партия «Зеленые», ВПП «Родина», «Патриоты России».

*************

В целом большинство партий и потенциальных кандидатов вели фактическую предварительную агитацию наиболее традиционным для нашей страны способом через размещение партийной и персональной рекламы, распространение партийных газет, а также выдвижение различных инициатив и проектов, через косвенную агитацию под видом освещения профессиональной деятельности.

Данную косвенную агитацию под видом освещения профессиональной деятельности в основном вели губернаторы и вр.и.о. губернаторов, идущие на выборы в сентябре 2016, – объезды городов и районов, встречи с активом, работниками предприятий и организаций и т.д.

….

Так один из наиболее публично активных вр.и.о. – А.Алиханов в Калининградской области. Он активно высказывался по локальным и общесоциальным проблемам. ….

Массовая фактическая агитационная кампания вр.и.о. губернатора М.Решетникова в весенние месяцы стартовала в Пермском крае.Так явно фактически предвыборный характер имеет инициатива М.Решетникова «Управляем вместе. Программа развития Пермского края», активно поддержанная «Единой Россией».

«ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПАРТИЯМИ КАНДИДАТОВ НА РОССИЙСКИХ ВЫБОРАХ 2017 ГОДА, ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ-2017». Часть II

«ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПАРТИЯМИ КАНДИДАТОВ НА РОССИЙСКИХ ВЫБОРАХ 2017 ГОДА, ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ-2017». Часть II

Данная кампания сопровождается размещением баннеров, растяжек, билбордов во всех районах города, материалами в СМИ. М.Решетникову был посвящен спецвыпуск газеты «Единая Россия в Прикамье».

«ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПАРТИЯМИ КАНДИДАТОВ НА РОССИЙСКИХ ВЫБОРАХ 2017 ГОДА, ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ-2017». Часть II

Из потенциальных оппонентов М.Решетникова отметились бывший депутат ЗС Константин Окунев (движение «Выборы», сотрудничал с КПРФ, «Родиной», «Яблоко») и кандидат в губернаторы от КПРФ Ирина Филатова.

«ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПАРТИЯМИ КАНДИДАТОВ НА РОССИЙСКИХ ВЫБОРАХ 2017 ГОДА, ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ-2017». Часть II

Активная PR-кампания ведется в интересах вр.и.о. губернатора Ярославской областиДмитрия Миронова….

Высказывается мнение, что в Барнауле власти явно взяли курс на «сушку явки». Уже сообщено о переносе Дня города на более поздний срок (он должен был совпасть с единым днем голосования). Практически не было мотивированного привода на праймериз (есть мнение, что результаты просто имитировали).

В Удмуртии другие партии среагировали на праймериз «Единой России» своей наглядной агитацией: появились стандартные партийные логотипы на билбордах (несколько разнообразнее были билборды СР). Первыми – ещё в конце февраля, - отметилась ЛДПР, в начале марта – коммунисты. Однако, билборды этих партий были буквально штучными. Позже, в апреле, появились билборды СР, достаточно многочисленные для данного этапа.

В Твери реализуется проект «Чего хочет Тверь?» -https://чего-хочет-тверь.рф. Суть проекта заключается с том, чтобы получить финансирование из государственного бюджета на установку площадки (детской, спортивной), на благоустройство двора и т.п. Фактически используется властью как предвыборный.

«ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПАРТИЯМИ КАНДИДАТОВ НА РОССИЙСКИХ ВЫБОРАХ 2017 ГОДА, ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ-2017». Часть II

Хотя общая активность партий, как уже было отмечено, снизилась, в целом традиционно наиболее активными по сравнению с иными партиями были «старые системные» партии – КПРФ, ЛДПР, в меньшей степени сильно ослабленная после 2016 «Справедливая Россия», информационное присутствие остальных было совсем незначительным и носило преимущественно локальный, «очаговый» характер.

….

В целом ряде регионов в ходе подготовки к выборам возникает тема проведения региональных и местных референдумов(причем, такие инициативы выдвигаются также в регионах, где в 2017 значимых выборов нет и ближайшее значимое голосование — это выборы президента РФ в марте 2018 года).

Так в Хакасии, где в 2016 значимых выборов нет, региональное отделение КПРФ пытается инициировать проведение референдума об отставке главы Хакасии Виктора Зимина. В Иркутске КПРФ продолжает сбор подписей в поддержку возврата прямых выборов мэра города. За три дня (16, 17 и 19 июня) было собрано 6,7 тыс. подписей. В свою очередь губернатор Иркутской области Сергей Левченко заявил, что вопрос о возможности проведения референдума о возврате прямых выборов мэра в Иркутске будет решаться в Конституционном суде. Законодательное Собрание Иркутской области 14 июня не поддержало инициативу регионального отделения КПРФ о проведении областного референдума о возврате прямых выборов мэра Иркутска. ЗС посчитало, что вопрос, выносимый на референдум, не соответствует региональному и федеральному законодательству. Ранее группа депутатов Законодательного Собрания внесла в региональный парламент законопроект, предусматривающий возврат прямых выборов мэра Иркутска. Авторы законодательной инициативы - представители фракции КПРФ Илья Сумароков, Ольга Носенко, Роман Габов, Сергей Бренюк, Андрей Левченко, Павел Сумароков, а также представитель «Гражданской платформы» В. Матиенко.

Комиссия по госстроительству и местному самоуправлению Мосгордумы приняла решение о вынесении на рассмотрении МГД сразу двух проектов референдумов. Партия «Альянс зеленых» предложил вынести на референдум вопрос о проведении реновации в столице. С проектом второго референдума на ту же тему, но с расширенными вопросами выступила партия «Союз граждан» (создана политтехнологом Андреем Богдановым и на региональных выборах называлась экспертами партией-спойлером). «Фракция КПРФ инициировала проведение референдума по самым актуальным темам городской повестки, но московские власти не дали нам возможность вынести на голосование вопросы о московском здравоохранении или платных парковках. КПРФ предпринимала попытки добиться референдума в судебном порядке, но нам все равно отказывали. Сейчас, когда вокруг реновации возник мощный общественный протест, все эти заигрывания с референдумом могут быть просто политическим заказом мэрии», - заявил руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков.

ПАРНАС в ряде регионов пытается инициировать референдумы о возвращении прямых выборов мэров (Рязанская область, Пермский край, Республика Алтай и т.д.).

...

В городе Ржев (Тверская область) есть местная инициативная группа, собирающая подписи за выдвижение законодательной инициативы по возврату прямых выборов главы Ржева.

В Таймырском районе инициативная группа пытается инициировать референдум о возвращении территории статуса автономного округа.

….

В апреле врио Калининградского губернатора А.Алиханов предложил провести референдум о застройке центрального района Калининграда в день выборов губернатора. По мнению экспертов, это могло иметь целью хоть как-то повысить явку на выборах, однако проблема является слишком локальной и затрагивает лишь небольшую часть избирателей. 2 июня было сообщено, что в Калининградской области отказались от проведения одновременно с губернаторскими выборами референдума для повышения явки. …

По данным из Карелии в связи с ожиданием беспрецедентно низкой явки избирателей в день голосования губернаторской администрацией прорабатывается вопрос одновременного проведения одного или нескольких муниципальных референдумов. Основным считается референдум, проведение которого запланировано в г. Петрозаводске, о проекте законопроекта, закрепляющего столичный статус города.

…..

Член совета директоров Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) Глеб Кузнецов заявил «Известиям», что тема местных референдумов действительно обсуждается и «имеет право на существование», однако к ней «есть ряд вопросов», связанных с ее практической реализацией. По его мнению, «Выборы президента сами себя пиарят, это шанс для каждого принять участие в политическом событии федерального значения. Скорее выборы президента поднимут явку на референдуме о переименовании какого-то городка, чем наоборот».

******

Одновременно с фактическим проведением кампании по региональным и муниципальным выборампараллельную кампанию по созданию в регионах сети своих штабов развернул федеральный штаб по выдвижению А.Навального в Президенты РФ на выборах 2018 года (хотя в настоящее время он не имеет юридической возможности выдвигаться).

Формально к выборам сентября 2017 кампания А.Навального не имеет отношения, однако может оказывать на дополнительную политизацию ситуации в конкретных регионах, усиление общественно-политической активности как таковой, возможно вести к возникновению отдельных политических скандалов и повышая общий уровень политизации. Кроме того, в ряде случаев (например, Тверская область, Томская область и т.д.) создание штабов А.Навального ведет к оттоку активистов и потенциальных кандидатов из ряда формально существующих отделений политических партий. Так в Перми, активисты штаба А.Навального провели масштабные акции 26 марта и 12 июня 2017 года (обе собрали около 3-4 тыс. человек). 10 июня А. Навальный лично открыл пермский штаб (его приезд несколько раз откладывался), на встрече с ним по сообщениям СМИ присутствовало около 1000 волонтеров. В соответствующей группе «Вконтакте» насчитывается 1159 подписчиков. В Кировской области штаб Навального уже организовал акции 26 марта и 12 июня, на акции в июне количества участников было в 2 раза больше чем 26 марта. Штаб Навального в Кировской области возглавил бывший зам. Председателя Кировского «ЯБЛОКО» Артур Абашев (как стало известно о руководстве штабом Навального в области, был исключен из партии «Яблоко»). Также Артур Абашев был кандидатом в депутаты ГосДумы и ЗакСобрание от партии «Яблоко».

В некоторых регионах определенный эффект на предвыборную ситуацию оказывает деятельность отделений «Открытой России». Так же, как и деятельность штабов А.Навального это ведет к дополнительной политизации. Однако, при этом структуры «Открытой России» ориентированы на дополнительную подготовку кандидатов для участия в локальных выборах, при этом эти кандидаты могут выдвигаться от разных политических субъектов.

Кроме того, в отдельных регионах на рост потенциала протестного голосования могут повлиять события, не связанные прямо с избирательной кампанией.

Такими событиями являются: кампания по реновации в г. Москве; начало судебного рассмотрения резонансного уголовного дела в отношении краеведа Ю. Дмитриева («Мемориал») из Карелии, получившего выходящую далеко за пределы региона общественную и медиа-поддержку; проведение в г. Петрозаводске публичных слушаний по проекту строительства подземной часовни Святого Фаддея Петрозаводского (на пл. Кирова), оказавшихся высоко конфликтными для городских сообществ; продолжение инициативы строительства будущего Храма Святой Екатерины (Храма на воде) в Екатеринбурге и т.д. Повлиять на предвыборную обстановку в Свердловской области могут протестные настроения в Асбесте из-за планов по строительству сурьмяного завода. Это проект Национальной сурьмяной компании, 50% которой владеет бизнесмен Игорь Ротенберг. Группа асбестовских депутатов, которые считают это производство вредным, намерены инициировать референдум по этому вопросу. Ранее сурьмяная компания планировала построить завод в Дегтярске. Жители этого города неоднократно выходили на митинги против этих планов. В итоге компания перенесла свои планы в Асбест, мотивировав решение исключительно экономикой: строить завод с нуля в Дегтярске дороже, чем организовывать его в Асбесте на уже готовой промплощадке.

В Ярославле имеются городские сообщества, наиболее интересное из которых – «Неравнодушный Ярославль», вряд ли готовый присоединиться к какой-либо из партий, однако готовый поддерживать идейно близких одномандатников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При всех отмеченных проблемах и скандальности отдельных применяемых в ходе праймериз технологий, «праймериз» партии власти стали центральным событием первого этапа фактической избирательной кампании. Во многом их организация и информационное освещение позволило партии «Единая Россия» в большинстве регионов закрепить положение фактического информационного монополиста в условиях, когда иные партии зачастую испытывают проблемы с самим поиском кандидатов. Существенная девальвация статуса депутата различных уровней вследствие комплекса факторов (сокращение числа депутатов, работающих на профессиональной основе; ужесточение требований к посещению пленарных заседаний и соблюдению фракционной дисциплины, ведущее к чрезмерным временным затратам; расширение возможностей досрочного лишения мандата); возникновение дополнительных проблем у лиц, намеренных баллотироваться (ограничения на владение иностранными финансовыми инструментами; дополнительные ограничения даже из-за снятых и погашенных судимостей); дефицит организационных и финансовых ресурсов в условиях продолжения социально-экономического кризиса в совокупности дополнительно сокращают число желающих и имеющих возможности баллотироваться.

Одни партии не имеют возможностей для полноценного участия в политической жизни, другие слишком сильно ограничены в поле политического маневра в силу формальных и неформальных взаимоотношений с органами власти, что отражается и в их кадровой политике, и в развитии самоцензуры и добровольном отказе от внимания к ряду общественно значимых, но некомфортных с точки зрения взаимоотношений с органами власти проблем. В сочетании с подобной общей деградацией партийно-политической системы, уходом в «политический анабиоз» подавляющего большинства формально существующих партий партийно-политическая система начинает все меньше отражать существующие общественные настроения, создавая политический вакуум, который все более начинает заполнять внеинституциональная политическая и общественная активность.

При этом проведение праймериз создало «Единой России» не только информационное преимущество, но и определенные риски. В первую очередь, это проблема выявления и вытеснения из партии внутренней оппозиции, учета мнения и интересов и проигравших, которые вполне могут реализовать свои амбиции уже в иных политических проектах, особенно с учетом претензий к ряду процедур организации и проведения праймериз. Особенно эта проблема важна в регионах наиболее конкурентных праймериз (Ярославль, Удмуртия, Краснодарский край, Омск). Во-вторых, ситуация в некоторых регионах подчеркивает, что попытка властей продвигать более удобных, но более слабых кандидатов может сокращать электоральные возможности партии (при условии роста протестных настроений). В-третьих, праймериз наглядно продемонстрировали, что и сама «Единая Россия» во многих регионах не является партией в традиционном понимании этого слова, а широким и пестрым ситуативным конгломератом различных элитных групп и персоналий, взгляды которых на многие вопросы внешней и внутренней политики диаметрально расходятся.
2017ФедеральныеФедеральный уровень



Дата: 11.07.2017 Рубрики: Статьи о выборах, Региональные выборы 2017, Общая информация о выборах 2017, Программы и программные заявления, Аналитика
Источник: Комитет гражданских инициатив Место публикации: Москва
Адрес: https://komitetgi.ru/analytics/3323/ Тип публикации: Статья
Подписывайтесь на наш Telegrambot, чтобы быть в курсе самых важных новостей.
Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать Start.



Лента новостей