Выбор Народа » Статьи о выборах » «Самое главное – извлекать уроки из допущенных ошибок». Владимир Мякуш – о причинах поражения в Бобровке, интригах в «Единой России» и новых лицах
|
|
«Самое главное – извлекать уроки из допущенных ошибок». Владимир Мякуш – о причинах поражения в Бобровке, интригах в «Единой России» и новых лицах
(10.05.2017)
|
|
Партия «Единая Россия» в Челябинской области еще недавно считалась местом притяжения самых успешных и авторитетных людей. Сегодня она также оказывает серьезное влияние на происходящее в регионе, однако, по мнению многих наблюдателей, ее влияние ослабевает. В территориях то и дело разгораются скандалы, связанные с выходом активистов, депутаты представительных органов муниципалитетов все чаще позволяют себе разного рода демарши, выборы глав территорий также далеко не всегда проходят гладко. Масла в огонь добавляют коррупционные скандалы и уголовные дела в отношении вчерашних лидеров. Да и слухи об интригах внутри руководства партии с завидной регулярностью появляются в политических кругах.
О проблемах партии власти на Южном Урале, ее победах и поражениях, а также планах на будущее Znak.com рассказал секретарь челябинского регионального отделения «Единой России» Владимир Мякуш.
«В Каслях нам нельзя ошибаться»
— Владимир Викторович, давайте разбираться, что происходит с партией «Единая Россия» в Челябинской области? Мне раньше всегда казалось, что там собираются самые успешные, умные и преуспевающие люди…
— Как в любой партии, в «Единой России» есть лидеры, есть рядовые члены – люди, разделяющие наши взгляды. И, к сожалению, встречаются те, кто приходит для того, чтобы решать свои вопросы. Партия от этого не застрахована, поскольку у нас происходят те же процессы, что мы наблюдаем в обществе. Мы, конечно, стараемся принимать в свои ряды передовых, проверенных людей, которые думают не о меркантильных интересах, а о том, что волнует общество и что нужно сделать для того, чтобы население жило лучше. Это касается партии в целом и регионального отделения в частности. Мы не скрываем, что в партию иногда попадают люди, которые становятся фигурантами уголовных дел. И с такими явлениями мы ведем бескомпромиссную борьбу. Если подобное случается, на период расследования членство человека в партии приостанавливается, а в случае обвинительного приговора – прекращается. На этот счет позиция твердая. Более того, в ходе праймериз мы проводим предварительную проверку кандидатов, и человек, который имел судимость, даже снятую много лет назад, не выдвигается на выборные должности.
— Но пока тот же Вячеслав Истомин (экс-мэр Копейска, которого судят за получение взяток. – Прим. ред.) руководил партией в Копейске, она не была столь разрозненной.
— Он во главе партии в Копейске никогда не был. Он был главой Копейского городского округа и членом политсовета. Руководил и руководит партией в Копейске Владимир Бисеров (заместитель главы города, куратор социальной сферы. – Прим. ред.), который является секретарем местного отделения.
— Допустим. Но при Истомине сложно было представить себе ситуацию, когда депутаты принимают решение вопреки мнению губернатора.
— Это процесс демократии. Каждый депутат является участником политической системы и имеет свое мнение. Там, конечно, случай особый, потому что не была проведена необходимая подготовительная работа в соответствии с нашими партийными документами. Не был проведен политсовет, на котором была бы определена позиция местного отделения партии, не было заседания фракции «Единой России» в собрании депутатов. Это привело к тому, что разрозненные депутаты не определили свою позицию. Исходя из того, что Бисеров работал с Истоминым, они допускали мысль, что он будет продолжать его политику, поэтому посчитали целесообразным для себя избрать нового человека. Избрали... Человек быстро понял, что сел не в свои сани, и сложил полномочия. Были назначены новые выборы. После того, как региональное отделение, политсовет, наш президиум, политсовет местного отделения начали дискуссию о партийной дисциплине, все пришли к выводу, что кандидат, которого предлагают губернатор и областное правительство, лучше всего подходит для этой работы.
Владимир Можин (избран главой Копейска. – Прим. ред.) – бывший работник прокуратуры, а в Копейске нужно бороться с криминалом, поэтому его поддержали. Причем за него проголосовали даже депутаты, которые не входили во фракцию «Единой России».
Это говорит о том, что везде нужна кропотливая подготовительная работа. Приведу другой пример. Мы из 12 выборных кампаний, которые проходили по конкурсу, проиграли только две – Чесму и Копейск. В Чесме причины те же – отсутствие подготовительной работы. Там, где местное отделение партии готовилось и заранее проводило консультации, все прошло нормально.
— И все же по Копейску и Чесме – чья это была ошибка? Кто недоработал?
— Все. Но, прежде всего, люди, которые руководят местными отделениями. Как и в Копейске Бисеров, в Чесме Серков (Александр Серков, экс-глава района, которого не поддержали депутаты, несмотря на поддержку губернатора. – Прим. ред.) был секретарем местного отделения. Здесь сыграла роль излишняя самоуверенность того и другого. Когда была подготовка к выборам, оба меня уверяли, что у них все проработано, позиция будет поддержана. А сегодня Владимир Бисеров даже рад, что его не избрали, потому что понял – это не его место. В случае с Серковым анализ показал, что он не пользуется доверием населения.
А депутаты выражают мнение простых избирателей. Поэтому мы сейчас начали заранее всех проверять – проводим соцопросы, политсоветы, встречаемся с лидерами в той или иной территории, слушаем мнение членов фракции и только после этого выносим решение о поддержке той или иной кандидатуры. Мы на ошибках учимся, их видим и исправляем.
— Сегодня решается вопрос о новом главе Каслей, и там тоже все сложно.
— А выборы простыми не бывают. В Каслях ситуация назревала длительное время. Жизнь заставила глав городского поселения и района уйти в отставку. В этой территории нам нельзя ошибаться, поэтому будем опираться на мнение людей и партии.
«Никто не приезжает в региональное отделение ЕР с просьбой его поддержать»
— Многих удивило, что единороссы одобрили кандидатуру Сергея Шулаева на конкурсе в главы Карталинского района. Его ведь не так давно даже выгоняли из партии.
— Мы два с половиной года назад исключили его из партии. Но народ в Карталах его поддерживает и считает неплохим руководителем, мы согласились с мнением людей. У нас основной принцип – опора на общественное мнение. Даже если нам какой-то человек не очень нравится, это уходит на второй план. И я говорю не только о конкурсной системе. Тот же самый принцип распространяется и на прямые выборы. В сентябре 2017 года 109 мандатов будем распределять.
— И какой план? Взять 90%?
— Планы ставим амбициозные, но реальные – взять до 70% мандатов и иметь большинство во всех фракциях.
— Это внутренняя задача или установка сверху спущена?
— У нас нет никаких установок. Это наша принципиальная позиция, даже традиция. Сегодня в ЗСО 80% депутатов – члены «Единой России». В целом по фракциям, которые есть в области, начиная от сельских поселений и заканчивая муниципальными районами и городскими округами, – более 70% единороссы. На этот показатель и ориентируемся. Для принятия решений нам нужно устойчивое большинство во всех депутатских объединениях. Чтобы достичь этой цели, будем проводить качественный отбор кандидатов, проводить предварительное голосование – праймериз. Кого на первом этапе поддержит население, тот и будет выдвинут на основных выборах.
— Извините за вопрос, но существует мнение, что выиграть праймериз могут только те, кто пользуется доверием региональной власти или кому удалось договориться…
— Это не так. Никто не приезжает в региональное отделение партии, не звонит, не идет к секретарю местного отделения с просьбой его поддержать. Мы четко прослеживаем и контролируем эту тему. Если местное отделение хочет кого-то выдвинуть, алгоритм действий такой – берите человека за руку, идите с ним к людям, убеждайте. Но если население его в итоге не поддержало, то и партия не поддержит. Тут еще важно, чтобы предварительное голосование было хорошо подготовлено. У нас есть примеры, когда голосование проводилось не на должном уровне и в результате выдвинули человека, который на основных выборах проиграл.
— Имеете в виду Бобровское сельское поселение?
— Да. Там вместо 400 человек, которые должны были принять участие в предварительном голосовании, собрали 50 человек актива, и те проголосовали. Мы сейчас очень строго к этому подходим.
— В той же Бобровке независимые кандидаты, которые снялись с выборов, жаловались, что на них давили представители «Единой России», даже из регионального исполкома.
— Это все слухи. Когда прошло выдвижение, и мы начали изучать ситуацию, то поняли, что наш кандидат проигрывает. Конечно, мы усилили актив своими представителями, работниками исполкома. Назначили ответственного технолога. Отправили в территорию людей, которые занялись решением проблем Бобровского сельского поселения и поддержкой нашего кандидата. Отменить свое решение о выдвижении кандидата мы уже не могли, но, к сожалению, времени было мало, и мы не успели убедить население в том, что за своего кандидата ответственность в территории берет «Единая Россия». Если бы люди это поняли, они бы его поддержали. Это тоже урок на будущее.
— Вам не показалось, что ваши люди там переусердствовали, убеждая других кандидатов отказаться от борьбы? В результаты выборы выиграла молодая девушка из ЛДПР, которая вряд ли собиралась ехать из Челябинска в Троицкий район и работать там главой.
— Тут опять речь о чистоте наших рядов. Действующий глава Дмитрий Кузьмин имел судимость, и мы не могли его поддерживать на выборах. Он принял решение закончить работу в должности руководителя муниципального образования. Что здесь такого?
— Он несколько иначе рассказывал эту историю…
— Как он ее рассказывал?
— По его словам, ему дали понять, что в случае его избрания поселение продолжит финансироваться по остаточному принципу, а администрация так и будет работать без света.
— Я не думаю, что так было. В Троицком районе, конечно, есть свои особенности. Но человека не станут «ломать через колено». Второй кандидат (Андрей Макшанов, экс-заместитель главы поселения. – прим. ред.) ушел в агроинженерную академию, чтобы делать там карьеру. Насколько мне известно, он сейчас занимает руководящую должность. Ему ничего не мешало поучаствовать в праймериз. Это Кузьмина мы бы не поддержали из-за судимости. Но и Макшанов, как мне кажется, не жалеет о своем решении.
— Теперь разгорается скандал в Яснополянском сельском поселении. Депутаты сняли беспартийного главу Александра Лебина, он собирается с ними судиться. Опять Троицкий район. Совпадение?
— У депутатов есть такое право – снять главу, если они ему не доверяют. Никто не станет снимать эффективного руководителя. Значит, на то есть причины.
— Возможно, причина в том, что он с Шаталовой (глава района Людмила Шаталова. – прим. ред.) судится и постоянно ее критикует?
— Шаталова же не депутат.
— Какие там планы у партии?
— Провести предварительное голосование, которое охватит максимум населения. Кого поддержат люди, того и выдвинем. Если поддержат главу, который сейчас работает, выдвинем его. Это непреклонное правило.
«Наша партия не стремится все под себя подмять»
— Почему, по вашему мнению, «Единая Россия» ослабевает?
— А кто это сказал? Мы этого не почувствовали. Наоборот, партия усиливает позиции, мы активно проводим в жизнь партийные проекты, которые непосредственно влияют на качество жизни. Например, проект «Городская среда»…
— Он как-то сразу со скандала начался. Я имею в виду Ленинский район Челябинска.
— Любое новое дело всегда вызывает споры и разногласия. Надо проводить обсуждение, дискуссии. Мы поставили задачи – обсудить все предложения с народом, составили программу – не из тех пунктов, которые давали главы муниципальных образований, а из тех, которые обсуждались на сходах. Такие программы составили по каждому муниципальному образованию.
Сегодня нет разногласий между исполнительной властью и партией.
Почему мы получили деньги? Потому что партия имеет большинство, в том числе в Госдуме. Когда фракция «Единой России» выходит в Госдуму, чтобы воплотить в жизнь партийные проекты «Городская среда», «Местный дом культуры», «Парки малых городов», «Театры малых городов», «Детский спорт» и так далее, то деньги выделяются. И везде фракции, которые утверждают бюджеты, ориентированы на это.
— А другие партии разве не поддерживали эти программы?
— У нас не было случаев, чтобы ЛДПР, «Справедливая Россия» или КПРФ выступили против. Никто не голосовал против. У нас разные программы, но цель одна. Как можно голосовать против денег на ремонт дворов, установку площадок?
— Из-за чего тогда в Ленинском районе такой скандал разразился?
— Некоторые депутаты обижены тем, что на округа, где они избирались, было выделено меньше денег.
— А почему на их округа выделили меньше денег?
— Сегодня поступает масса предложений от жителей, местное отделение выбирает самые актуальные, определяет очередность и приоритеты. Если в районе есть более важные дела, чем у депутата на каком-то одном округе, мы берем за основу проблемы, которые волнуют большинство. Кроме того, у нас проект рассчитан не на один год, а на пять. Сегодня мы собираем все предложения, которые есть, и расставляем приоритеты. Какие-то вещи будут реализованы в этом году, какие-то в 2018, 2019, 2020 или 2021 годах. Еще некоторые депутаты попытались на этом заработать очки. Но заявления, что деньги выделялись только на округа, где избраны единороссы, – это бред полнейший.
— Почему, в таком случае, Прокопов (Александр Прокопов, экс-председатель совета депутатов Ленинского района. – прим. ред.) ушел?
— Думаете, поэтому? Он пришел к руководителю межмуниципального координационного совета (МКС) по Челябинску Станиславу Мошарову и сказал, что хочет сложить полномочия по семейным обстоятельствам. Мошаров на МКС рассмотрел вопрос, было принято решение не препятствовать. Но это произошло не потому, что как-то не так деньги распределили. Кстати, на каждый район деньги были выделены равномерно. Но как их потратить решали, опять-таки, не главы районов, а жители. Поэтому мы очень требовательно относились к проведению сходов, встреч.
— Еще одна тема, связанная с Ленинским районом, касается мандата Виталия Пашина (лидер ЛДПР в Челябинской области, в сентябре 2016 года был избран в Госдуму РФ, - прим. ред.) в гордуме, который до сих пор никому не отдан. Неужели так сложно определиться и делегировать туда депутата?
— Могу сказать, почему. В Госдуму РФ на выборах избрался руководитель ЛДПР. Другого представителя этой партии в гордуму делегировать не смогли, поскольку в совете депутатов Ленинского района не осталось членов ЛДПР. Долго шли консультации, кого направить. В итоге пришли к выводу, что надо подождать, когда пройдут довыборы по округу Пашина. Было бы полезно для всех, чтобы выборы там выиграл представитель ЛДПР, который и будет направлен в гордуму.
— И это мне говорит лидер «Единой России»! Честно говоря, когда Виталий Пашин озвучил эту версию, я восприняла ее с юмором.
— Мы, как я уже говорил, заинтересованы в том, чтобы в гордуме, районных собраниях были представители всех политических партий. Должны быть разные мнения. «Единая Россия» - не та партия, которая стремится, как вы сказали, все под себя «подмять». Мы выстраиваем диалог с другими партиями, выслушиваем и принимаем консолидированное решение. Так происходит, к примеру, у нас в Заксобрании. Зачем делать гордуму, состоящую только из единороссов? Там и так остался один Константин Нациевский (депутат от КПРФ. – прим. ред.). Давайте подождем итогов выборов.
— Будете поддаваться?
— Нет. Выдвигать заведомо слабого человека от «Единой России» — не в наших правилах. Будем консультироваться с вышестоящими партийными органами.
«Мы немало делаем, но мало говорим»
— Как оцениваете итоги реформы местного самоуправления?
— Сегодня принято критиковать реформу МСУ, говорить, что она не удалась, что появилось слишком много депутатов. Но вот наши партийные проекты показывают, что она была нужна. Когда у депутата в округе 4 тыс. избирателей, с ними легче встретиться, составить оптимальный вариант предложений, контролировать их исполнение, чем если бы было 20 тыс. избирателей. Но не нужно думать, что только переданные районным депутатам наказы будут исполняться. Когда мы в прошлом году провели выборы депутатов Госдумы, также получили массу наказов – более 50 тысяч. Мы распределили их на пять лет. На реализацию наказов, которые были даны в 2016 году, вместе с губернатором Борисом Дубровским и депутатским корпусом выделили около 6 млрд рублей. Это наказы, данные депутатам-одномандатникам, местным отделениям партии. Мы сделали программы на каждое муниципальное образование из трех источников – федеральный, областной и муниципальный бюджеты.
— Наказы Валерия Гартунга (лидер «Справедливой России» в Челябинской области, депутат Госдумы РФ) и Виталия Пашина (ЛДПР) учитывались? Бюджет-то общий.
— Если они выходили с предложениями, и муниципальные образования при утверждении бюджетов сочли их необходимыми, возможно. Я могу говорить за свою партию. Но, кстати, в большинстве случаев наказы представителям разных партий давались одни и те же.
— Какие выводы сделала партия по итогам прошлогодних выборов Госдуму?
— Мы провели большой анализ. Вообще, итоги тех выборов можно оценивать по-разному. С одной стороны, мы никогда не завоевывали такого большого количества мандатов. Напомню, что пять мандатов наши кандидаты завоевали в одномандатных округах, еще два – по спискам, итого – семь мандатов, а если считать вместе с курганским – то восемь. В прошлом созыве у партии было шесть мандатов. Это хороший результат. С другой стороны, мы, конечно, потеряли влияние. Если на выборах в 2011 году у партии было 50%, то в 2016-м – 38,3%.
Конечно, нас это тревожит. Это говорит о тех ошибках, которые мы допустили. Во-первых, слишком доверились нашим одномандатникам, которые должны были агитировать за партию. В должной мере этого не произошло.
Во-вторых, недостаточное внимание уделили массовым агитационным мероприятиям в поддержку «Единой России». Мы ошибки проанализировали и наметили ряд мер, которые позволят ликвидировать недостатки. И уже сейчас, согласно неофициальному рейтингу, у партии «Единая Россия» в Челябинской области поддержка на уровне 46,7%. Мы проводили этот замер своими силами.
— А перед выборами в прошлом году проводили?
— В прошлом году перед выборами у нас было 49%, а получили в итоге 38%. Сейчас, чтобы такого не повторилось, каждому муниципальному образованию поставлена задача усилить партийное влияние. В октябре-ноябре мы провели заседания в отделениях и составили планы мероприятий для каждого. Сегодня каждое местное отделение издает свою газету или заключило договор с местным СМИ, где рассказывает о своей работе. Мы немало делаем, но беда наша в том, что мы мало говорим и не доносим информацию до людей. Поэтому если раньше мы свою областную газету выпускали только к выборам, сейчас выходим ежемесячно. Активизировали работу сайтов. Дали задание местным отделениям – чтобы была наружная реклама. Каждое отделение установило у себя на территории по два-три баннера. В Челябинске их, понятно, больше, около 20. Это тоже немного, но это все затраты.
— Да и эффект может противоположный получиться, если будет слишком много баннеров.
— Согласен. Но мы даем людям конкретную информацию. К примеру, начали заниматься сбором предложений по благоустройству – запустили по этой тематике наружную рекламу.
— Есть мнение, что партии для поднятия авторитета нужно обновление, новые лица, потому что нынешние лидеры общественного мнения – в основном люди пожилые, ветераны.
— Это не совсем так. Я согласен с тем, что обновление нужно. Мы около 10 секретарей местных отделений сменили. Но эта задача разом не решается, должна быть разумная середина, сплав молодости и опыта. У нас и региональное отделение критикуют – например, что я длительное время руковожу.
— Это кто критикует?
— Да даже я сам себя. Но надо исходить из целесообразности, а не менять опытных руководителей на молодежь ради моды. В этом направлении мы возлагаем большие надежды на «Молодую гвардию», хотим, чтобы это был резерв партии, кузница кадров для руководителей. Но ресурс «Молодой гвардии» пока используется не в полной мере. Мы сделали выводы из ошибок, допущенных на выборах, и надеюсь, усилим партийное влияние.
«Исполком пока не набрал нужных оборотов»
— Существует мнение, что работоспособные местные политсоветы партии сегодня можно пересчитать по пальцам. Зачастую же происходит как в Верхнем Уфалее, когда кандидаты от партии проиграли выборы, а победители вошли в ее состав, но, по мнению местных наблюдателей, не сильно переживают за ЕР.
— По Уфалею, на мой взгляд, ситуация развивается позитивно. Да, мы сменили там секретаря местного отделения, поскольку прошедшие выборы полностью были проиграны партийцами. Сделали ставку на главу города Веру Ускову. Но там надо еще учитывать экономическую ситуацию: сокращения на «Уфалейникеле», падение производства, безработица. Там очень трудно. Но, как мне кажется, секретарь местного отделения работает успешно и ей удается сплотить команду.
— В чем это выражается? В прошлом году у них ушел из партии Халил Мингалиев, один из депутатов-единороссов, которому удалось выиграть последние муниципальные выборы. Теперь он возглавляет в городе ячейку КПРФ.
— Ну и что?
— Не помню, чтобы раньше кто-то выходил из «Единой России» по собственному желанию. Чаще выгоняли, когда человек что-то делал не так.
— На протяжении 10 лет, что я возглавляю региональное отделение «Единой России», это случается. Уходят даже секретари местных отделений, которые из-за потери влияния переходят в другие партии, думая, что тем самым они поднимут свой авторитет. Это не главное. Главное, что в Уфалее команда образовалась, и у них есть программа развития.
— Есть ощущение, что для чиновников с «Уфалейникелем» все случилось внезапно. А ведь были предпосылки, но никто почему-то об этом не говорил, не бил тревогу.
— Мы надеялись, что этого не произойдет. Там решением проблем занимаются и занимались губернатор и правительство области. Но жизнь диктует свои условия: ничего не поделать, если упали спрос на никель и его цена. Ну не нужен никому никель! Что тут предпринять? Произошло резкое сокращение. Думаю, что усилия, которые предпринимает губернатор со своей командой, дадут результат. Там сейчас решается вопрос о создании территории опережающего социально-экономического развития, включения в федеральную программу. Если получится, это решение проблемы.
— Как оцениваете работу регионального исполкома?
— Пока неоднозначно. Недавно пришел новый руководитель (Алексей Малофеев. – прим. ред.), ему надо учиться, несмотря на то, что он долгое время возглавлял исполком в Магнитогорске. Руководить региональным исполкомом сложнее, чем выполнять работу на местном уровне. Вообще, как мне кажется, у исполкомов самая сложная работа, поскольку она конкретная. Нужно принимать людей партию, собирать взносы. Там неактуальны такие понятия, как «усилили», «активизировали». Все конкретно. Работа оценивается по достигнутым результатам, в том числе по выборам.
Сегодня в силу того, что мало времени прошло после назначения нового руководителя, обороты, которые они должны набрать, пока не набраны.
Мы усилили исполком, внедрив межмуниципальные координационные советы, которых в Челябинской области семь. Их возглавили мои замы, туда вошли авторитетные члены политсовета, депутаты ЗСО, чтобы оказывать помощь исполкому. Это мини-политсоветы в территориях.
— У вас нет ощущения, что за спиной плетутся интриги?
— Для этого нет оснований. А слухи разные вбрасывают наши недоброжелатели, чтобы создать ощущение, что в партии нет единства, идет борьба за руководящие должности. На самом деле у нас сплоченная, единая команда, которая работает на совесть.
2017РегиональныеЧелябинская область
|
|
|
 Подписывайтесь на наш Telegrambot, чтобы быть в курсе самых важных новостей.
Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать Start.
|
|
|
|
|
