|
Фото с сайта:
|
«В окружении врагов»: 100 дней Алиханова во главе Калининградской области
(11.01.2017)
|
|
В середине января исполняется 100 дней с того момента, как президент РФ Владимир Путин доверил 30-летнему Антону Алиханову управление Калининградской областью. «Новый Калининград.Ru» выяснил мнение политиков и экспертов по поводу того, что удалось сделать молодому врио губернатора за это время и с каким трудностями еще предстоит столкнуться.
Засветиться везде
Калининградские политики, представляющие разные течения и партии, в большинстве своем сошлись во мнении, что первые 100 дней — не тот срок, в течение которого можно объективно оценить работу. Но первые плюсы и минусы уже наметить можно.
По мнению политолога, бывшего депутата областной Думы Соломона Гинзбурга, говорить о явных провалах и успехах пока еще рано. Тем не менее плюсы и минусы, по его словам, уже есть. «В конце 2016 года Антон Алиханов поднял тему пилотности региона, — назвал Гинзбург очевидный, на его взгляд, плюс. — Есть очень серьезный минус — работа над федеральным законом о Калининградской области видится теперь как модернизация действующего „Закона об ОЭЗ“. Глупо штопать тришкин кафтан, за последние 20 лет обстановка серьезно изменилась. Хороший законопроект можно подготовить за 4–5 недель и вынести на обсуждение общественности».
В целом же, по словам Гинзбурга, 100 дней — это тот срок, «когда недруги вправе указать на провалы, а те, кто относится с пониманием и знает, что такое процесс управления, вправе начать давать рекомендации».
«На мой взгляд, я отношусь ко второй категории, поэтому, мне кажется, есть только несколько моментов, которые нужно с 15 января, когда исполняется 100 дней, принять на вооружение. Первое — отделить тактическое управление от стратегического, пока здесь большие проблемы. Непродуктивно совмещать должность высшего должностного лица и председателя правительства. Прежняя схема, которая работала при Евгении Зиничеве, была более продуктивной, — полагает политолог. — Второе: надо безжалостно продолжать оперативно избавляться от цукановского окружения, которое привыкло руководить личностно-феодальными методами. Потому что здесь уже сейчас начинается противоречие». По мнению Гинзбурга, избавиться от этого окружения Алиханову необходимо уже в январе.
Глава фракции ЛДПР в областной Думе Евгений Мишин отметил, что решение о назначении врио губернатора было неожиданным для самого Алиханова, поэтому процесс формирования команды пока не имеет четких очертаний. «Многое уже сделано по кадрам, многих он поменял, люди приезжают из Москвы на различные должности. Но очевидно все-таки, на мой взгляд, ясности и конкретики пока какой-то не видно, — пояснил Мишин. — Он занимается всеми вопросами одновременно. Это не какой-то минус, это очень тяжело — охватить все и сразу. Есть реагирование на различные проблемы и вопросы, как последняя ситуация, к примеру, с „Храброво“ — все правильно сделано, личное присутствие и так далее. Единственное, такая ремарка от нашей фракции — все-таки когда происходят такие вещи, нужно думать про людей, а люди там долгое время сидели без особого внимания. Все занимались самолетом, грудой железа, которая уже никому не интересна».
Мишин признал, что «какие-то реформы проводятся». «К чему это приведет — мы увидим, думаю, позже. Пока результатов нет, но в плане доверия населения, как народ воспринимает работу, — итоги мы увидим в сентябре, когда люди пойдут на выборы», — заключил глава регионального отделения ЛДПР.
Генеральный директор компании «Томас-бетон», депутат горсовета Калининграда от КПРФ Игорь Плешков полагает, что Алиханов для Калининградской области — «это находка, шанс исправить ситуацию к лучшему и закончить те проблемные объекты, которые за время правления предыдущего губернатора не сдвинулись с места».
«Он молодой, амбициозный, родился уже в богатой семье — у него нет жадности до денег, он строит свою карьеру и не будет заниматься мелким щипачеством, а будет заниматься работой», — полагает Игорь Плешков.
Руководитель областного отделения «Справедливой России», депутат облдумы Павел Федоров сначала комментировать итоги работы Алиханова отказался: «Вы же понимаете, почему. Я оказался первым, кого он попросил отправиться в отставку (с поста гендиректора Корпорации развития области — прим. „Нового Калининграда.Ru“)».
Однако чуть позже несколько слов сказать всё же сказал. «Мне не очень понятно формирование новой команды. Да, молодежь — это хорошо. Но когда профессионалов отправляют в отставку, меня это смущает. Строителя, газовика… Проанализируйте образование и опыт тех, кто пришел в Корпорацию или правительство. Что, юрист из „Сои“ (Наталья Кузнецова, новый руководитель агентства по имуществу — прим. ред.) опытнее прежнего руководителя? У неё опыта работы с недвижимостью особого нет. Кто член какой команды — это неправильно. Должен быть вопрос профессионализма на первом плане. Посмотрим, что будет дальше», — заключил депутат.
Депутат Калининградской областной Думы Игорь Рудников дал более полную оценку работе врио губернатора. Он отметил, что Алиханова «можно поздравить с тем, что он, как его предшественник, не уехал в Москву, а продержался тут 100 дней», и добавил, что «по калининградским меркам это уже достижение».
«Конечно, он совершенно другой человек. Прежде в Калининграде и Калининградской области не было такого руководителя региона, и в этом есть свои безусловные плюсы — он человек молодой, и молодость, оптимизм вселяют надежду, что он вырастет в приличного руководителя. И общими усилиями не только начальников из Москвы, но и жителей области, удастся сформировать руководителя региона, который будет ориентироваться не только на интересы бизнес-корпоративных, политических групп, но и на интересы жителей области, — сказал Рудников. — У меня такое ощущение, что мы наблюдаем в прямом эфире… Назвать шоу это будет неверно, это такой процесс „Сделай губернатора“. Наблюдаем, как он пробует себя, как пытается стать руководителем региона».
Игорь Рудников отметил открытость Алиханова и желание молодого врио «слушать людей». Он также назвал достижениями жесткие заявления о прекращении застройки, в частности, отказ от строительства «светлогорского стакана» и тот факт, что врио губернатора удалось забрать градостроительные полномочия на областной уровень — то, чего не удалось сделать его предшественникам, в том числе авторитетному Георгию Боосу.
«Вызывает симпатию его позиция несогласия с теми негативными линиями, о которых в области говорят, наверное, все и не один год. Это банальное воровство на всех уровнях власти — в муниципалитетах, в правительстве, крупных строительных объекта, в первую очередь стадионе. Он об этом говорит, называет вещи своими именами. И в какой-то степени пока оправдывает ожидания жителей области и бизнесменов, и я бы сказал, политиков, которые действительно рассчитывают на руководителя, способного разрубить узел проблем», — пояснил депутат областной Думы.
Однако есть у Рудникова и вопросы. По его словам, власть постепенно меняет Алиханова, деформирует его как личность. «И происходит процесс, когда он продолжает пытаться вникать в суть проблем. Но уже начинает игнорировать мнение людей, которое кажется ему неправильным. И если это так дальше будет происходить, то это может не лучшим образом отразиться на нем как на руководителе. И на всех нас, жителях области, потому что от личных качеств руководителя зависит качество жизни всех нас», — добавил депутат.
«Не покидает, к сожалению, ощущение, что Алиханов находится в окружении врагов, что у него практически нет союзников, достаточно широкого круга единомышленников, который позволил бы ему сформировать приемлемую команду для региона. Он потихоньку меняет прежнюю команду, но на ключевых постах по-прежнему остаются чиновники, которые скомпрометировали себя за прежние годы при прежнем руководителе. Им нет доверия, и то, что Алиханов наделяет их новыми полномочиями, расширяет права, это вызывает не просто настороженность, а разочарование многих людей в Калининградской области», — отметил депутат.
По мнению Рудников, Алиханов «идет по канату, балансирует», и не все политтехнологи и представители местной элиты верят, что он дойдет до конечной точки — выборов. «Есть люди не только в Калининградской области, которые рассчитывают на его ошибку. Алиханов идет решительно по минному полю. Но удача не может вечно сопутствовать. И в какой-то момент он может наступить на мину, которую оставили ему предшественники, и в том числе те, кто его пока сейчас окружает. Очевидно, что ему нужно делать ставку на других людей, ему нужны союзники, и его союзниками может стать только общественность, как это было в ситуации в Светлогорске».
Игорь Рудников полагает, что работу врио губернатора тщательно мониторят московские кураторы, и решение о том, направлять ли его на выборы, будет приниматься не в сентябре, а в марте 2017 года, когда «Единая Россия» соберется проводить праймериз. При этом он считает, что скандальная история с нашивкам на куртке Алиханова на ситуацию с выборами не повлияет. «Я не считаю, что это скандал, не вижу ничего критичного и трагического. Как политик он допустил промах, потому что не придал значения каким-то деталям. И я не думаю, что это нечто осознанное — ношение эти нашивок. И я вообще не вижу в них ничего такого, что было представлено как нацистские символы. Потому что извратить все можно, как угодно — человек вытянет руку, а его сфотографируют и скажут, что он зигует, — уверен Рудников. — Безусловно, надо учитывать и тщательнее относиться к этим деталям. А тут видим, проявилась его опытность, юная самоуверенность. Но он отреагировал правильно. В любом случае для него это будет большим уроком, потому что самоуверенность, которая периодически фонтанирует, может сыграть злую шутку. То, что Алиханов не знал про мем, говорит о том, что в его команде нет специалиста, который разбирается в этих вещах и подсказывал бы. Понятно, что Алиханов не может знать всего, хотя должен был как политик. Но как политику ему всего 100 дней».
На хлеб не намажешь
Бывший сенатор, бизнесмен Николай Власенко признался, что его «немного раздражает», что Антона Алиханова «везде много». «С другой стороны, его, конечно, можно понять — выборы будут в этом году, он человек новый для региона, и ему нужно нарабатывать узнаваемость любыми способами, которыми возможно. Эту чрезмерность можно простить, — отметил Власенко. — Другой вопрос — хватает ли у него времени на системную работу, главную работу, результаты которой и плоды можно будет увидеть спустя несколько лет. Это экономические стимулы для Калининградской области. Пока же всё мрачнее и мрачнее».
Власенко отметил решение Белоруссии отменить визы для граждан других стран и добавил, что «хотелось бы таких же прорывных решений, которые закладывали бы основу для развития области». «Мы, наоборот, видим, что экономические показатели области, как и страны, падают. Где-то даже больше падают — сектор сельского хозяйства просел у нас», — заметил бывший сенатор.
«Поэтому если в целом, то это хорошо, что он энергичный, инициативный, и ситуация с аэропортом „Храброво“ это показала. Это хорошо, что он не боится закатать рукава, снять куртку. Но повторяю — вопрос как раз в существенных фундаментах, закладываемых в экономике, он пока непонятен. Где он находится? Где центр принятия решений? Кто является, условно говоря, экономическими консультантами в области? По-прежнему стоит вопрос команды, которая будет решать и московские проблемы, связанные с областью, и калининградские. Контур команды примерно понятен. Но непонятна стратегия экономическая», — заметил Николай Власенко.
«Приятно и хорошо, что он культивирует тезис борьбы с коррупцией. Единственное, хотел бы напомнить момент… Может быть, он циничный. Но все-таки коррупция в нашей стране, к сожалению, — это некая смазка. Я не оцениваю, что это хорошо, но это факт. А что такое смазка? Без нее механизмы перестают работать. И здесь, как бы правильнее сказать…. Надо быть реалистом, а не идеалистом, который пытается строить замки, а потом в них жить», — добавил Власенко.
«Поэтому вопрос прагматичности Алиханова, наверное, сейчас самый важный для калининградцев, — подытожил бизнесмен. — Потому что все остальное на хлеб не намажешь. А нужно то, что позволит намазывать на хлеб будущим поколениям Калининградской области».
Глава регионального отделения Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Елена Волова считает, что первоначальный период Антона Алиханова был достаточно позитивен. «Врио показал себя человеком амбициозным, стремящимся „изменить мир“ и быть там, где он нужен, ставящим перед собой достаточно высокую планку. Видно, что он достаточно хорошо разбирается в экономических вопросах, вопросах развития инфраструктуры, адекватно понимает проблемы, которые предстоит решать, — отметила Елена Волова. — Менее позитивно решение социальных вопросов (отмена соцвыплат — пример тому), взаимодействие с культурными деятелями. Тем не менее и в социалке позитивных моментов присутствует достаточно (задел в решении проблем онкологической службы и прочее)».
«Есть проблемы в вопросах по развитию и взаимодействию с муниципалитетами, с бизнес-сообществом и элитами, по формированию своей команды. Но все сразу не охватишь, думаю, процессы выстраивания этих коммуникаций ещё впереди. Зато, на мой взгляд, конструктивно выстраивается взаимодействие с общественниками и прессой, и это тоже немало. В целом Антон Алиханов вызывает пока стремление ему верить и ждать хороших перемен в развитии области. Думаю, все у него получится!» — заключила Елена Волова.
Чужие отходы
Калининградский фотограф Денис Кичатов, написавший открытое письмо минздраву по поводу катастрофической ситуации с онкологической помощью в регионе, также считает, что результаты будут видны чуть позже. «Пока же молодой губернатор успевает засветиться везде и по любому поводу. Полезно ли такое распыление сил? Вряд ли, — полагает Денис Кичатов. — У меня вызывает недоумение очень долгое формирование правительства. Это действительно странно. О каких результатах можно говорить, когда не с кого спросить? Пока Антон Андреевич только начал разгребать Авгиевы конюшни. Остается надеяться, что другие 11 подвигов будут отличаться по содержанию. А то можно очень долго расчищать чужие отходы».
Доктор гуманитарных наук, историк и краевед Роман Широухов также пока не увидел серьезных сдвигов. «Впечатления… как это называется — много хороших намерений, но мы знаем, что хорошие намерения ими и остаются. Не знаю… Ввиду того, что при последних губернаторах ничего в регионе кардинально не поменялось… Чего-то он активно носится, познает жизнь региона, активно вмешивается в процессы, посещает восток области, например. Но мне кажется, что к реальным действиям и ключевым изменениям это не приведет. Безусловно, судя по СМИ, он заражает своей активность, плюс возраст молодой. Но ожиданий никаких особо нет», — отметил археолог.
Согласен с другими представителями внеполитических кругов и юрист Станислав Солнцев. «Каких-то глобальных изменений я не вижу, — признался он. — Скорее речь идет об изменении восприятия губернатора. Это молодой человек, достаточно контактный, общительный, который воспринимается не как какой-то присланный чиновник из большой России и не совсем как свой парень, а как доступный молодой человек. Изменение восприятия высшего должностного лица региона произошло кардинально. Не знаю, с чем это связано — с личностью, PR-стратегий, но я воспринимаю так».
«Что касается реальных дел. Я, наверное, не настолько включен в процесс, поэтому мне сложно судить о достижениях, и реальных достижений я выделить не могу. У меня ощущение, что он сейчас берется за все, что так или иначе связано с регионом, внешними взаимодействиями с федеральным центром, но я понимаю, что это некое начало. 100 дней — звучит объемно, но по факту это три месяца всего, и мы, наверное, ничего не увидим. Вот через год уже будет понятно. Грубо говоря, к выборам в сентябре уже будет более или менее понятно — этот человек смог и сможет еще что-то сделать для региона. Или нет», — считает Станислав Солнцев.
Сухой остаток
В целом можно сказать, что большая часть экспертов оценивают работу главы региона весьма позитивно. Однако не стоит забывать, что большая часть его «работы» — это пока лишь одни обещания. Проект закона о Калининградской области, призванный ввести электронные визы для иностранцев, — это пока лишь обсуждаемая идея, хотя для Владивостока соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. Кроме того, федеральные власти изменили свои намерения по поводу послаблений калининградскому бизнесу — снижение социальных платежей в фонды предполагается ввести не для всех предпринимателей, а лишь для резидентов ОЭЗ. Много ли налогов принесет региону такое послабление для сотни предприятия? Алиханов обещает остановить точечную застройку, не допустить строительство «стакана» в Светлогорске, обещает бороться с коррупцией. Но пока это лишь слова.
Врио губернатора весьма жестко расправляется с чиновниками — в частности, из-за проблем с Федеральной целевой программой «влепил» выговор врио вице-премьера Максиму Федосееву, уволил врио министра строительства Амира Кушхова, передав материалы в отношении него в правоохранительный органы. Из-за проблем со строительством Физкультурно-оздоровительного комплекса на ул. Горького лишился своего поста врио министра спорта Игорь Белоус. Ушел с поста главы агентства по имуществу сподвижник экс-губернатора Николая Цуканова Александр Воробьев. Однако будут ли реальные изменения с реализацией той же ФЦП, которая тормозит уже десятки лет? И поможет ли новая глава агентства по имуществу Наталья Кузнецова, работавшая раньше юристом в группе компаний «Соя», реализовать масштабные планы по привлечению в бюджет области за счет приватизации около 2 млрд рублей?
Но есть и реальные дела, которые мы видим уже сейчас. Это бюджет области на 2017 год, против которого резко высказалась оппозиция областной Думы. Глава «Патриотов России» назвал этот бюджет геноцидом, поскольку, по его словам, здравоохранение недофинансировано на 1,5 млрд рублей. Глава фракции КПРФ Игорь Ревин отмечал, что в бюджете снижено финансирование учреждений культуры — в частности, областной филармонии.
Кроме всего прочего, в бюджете урезаны социальные выплаты калининградским семьям. Алиханов, конечно, пообещал выплаты вернуть. Однако это тоже пока лишь обещания, в то время как с необходимостью доказывать свой малоимущий статус родители детсадовских детей столкнутся уже сейчас.
Наконец, в сухом остатке — отмена прямых выборов главы Калининграда. Законопроект в облдуму вносил именно Антон Алиханов. Фактически получается, что именно по его инициативе жители областного центра лишились права выбора. Причем, по признанию самого Алиханова, это уже сказалось на ситуации в Калининграде — городские власти постепенно начали устраняться от решения городских проблем, перекладывая их на плечи области.
До выборов губернатора Калининградской области остается еще 8 месяцев. Вполне адекватный срок для того, чтобы понять: действительно ли Антон Алиханов сможет изменить жизнь жителей самого западного региона в лучшую сторону, к примеру, остановить точечную застройку (ведь область получила градостроительные полномочия с 1 января). Или он так и останется человеком, который просто много обещает.
Оксана Майтакова
2017РегиональныеКалининградская область
|
