|
|
Уставный суд Свердловской области не вернул Дегтярску прямые выборы главы
(19.10.2017)
|
|
Дмитрий Комаров
Уставный суд Свердловской области отказал бывшему председателю думы Дегтярска Николаю Перкову в признании закона «Об избрании органов местного самоуправления» в части отмены прямых выборов главы муниципалитета. Такое решение сегодня огласил председательствующий по делу, зампредседателя уставного суда Антон Казанцев.
В суде жители Дегтярска заявили, что отмена выборов не соответствует уставу региона, поскольку критерии для установления «единственно возможного способа избрания глав» размыты (правовая неопределенность), а само положение принято без учёта мнения граждан и вопреки ему. Той же статьей была узаконена отмена выборов глав во всех городских округах Свердловской области, за исключением Екатеринбурга и Нижнего Тагила; формально, как говорили депутаты Заксобрания, по причине высокой концентрации полномочий и численности населения свыше 300 тыс. человек. При этом те же самые критерии по отдельности стали причиной закрепления «советской системы» в городах Свердловской области.
Уставный суд пришел к выводу, что предоставленные субъектам полномочия в части формирования органов местного самоуправления не исключают возможность предоставления как единственно возможного, так и нескольких вариантов способов формирования органов местного самоуправления. Согласно ранее озвученным правовым позициям Конституционного суда, создание же единой системы назначения главы является «правовым средством», обеспечивающим возможность встраивания городских округов в общую систему управления с их учетом «особой роли» и высокой концентрации государственных функций и задач в муниципалитетах. Таким образом, правовой неопределенности в критерии «высокая концентрация государственных полномочий» в городском округе уставный суд не обнаружил. «Правовая определенность норм не исключает использования оценочных понятий», — подчеркивается в решении уставного суда.
Руководствуясь этим, суд пришел к выводу, что установленные нормы не нарушают права заявителей и не противоречат уставу Свердловской области. Тот факт, что мнение думы Дегтярска и его жителей при принятии закона было проигнорировано, суд принял во внимание. Однако из решения следует, что помимо оценки мнения думы Дегтярска, законодатель оценил мнение других городских округов Свердловской области и на основании этого и принял единые для муниципалитетов критерии. Следовательно, никакого противоречия уставу региона в региональном законе об избрании органов местного самоуправления нет.
Решение уставного суда вступило в силу немедленно после его оглашения и обжалованию не подлежит.
Напомним, два года назад по аналогичным основаниям уставный суд подтвердил законность отмены прямых выборов главы Березовского — однако тогда суд учел, что дума Березовского сама попросила Заксобрание отменить местные выборы.
2017МестныеСвердловская область
|
|
|
 Подписывайтесь на наш Telegrambot, чтобы быть в курсе самых важных новостей.
Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать Start.
|
|
|
|
|
